党的十八大指出，全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。这为电力行业贯彻落实科学发展观，全面助力小康社会和美丽中国建设指明了方向。

　　党的十六大以来，电力工业又好又快发展，为经济增长和社会进步提供了坚实保障。随着此次党的十八大提出全面建成小康社会和建设美丽中国的新目标，电力工业再一次站在全新发展征程的起点上，只有继续牢牢把握发展的主题不动摇，坚持走科学、绿色、可持续的发展道路，才能有力支撑全面建成小康社会和美丽中国总目标的实现。

　　必须坚持发展这个第一要义。发展是硬道理。在当前和今后相当长的时期，发展仍然是我国电力工业的重要任务。

　　只有确保电力工业每年都保持一定的建设规模、速度和投资，确保电力适当超前发展，确保电力坚强、电能优质，才能真正发挥好电力先行官作用，才能为各种矛盾和问题的解决创造条件，为全面建成小康社会和美丽中国打下牢固基础。

　　当前，要在确保电力行业安全发展的基础上，引导电力结构不断优化，实现电力资源在更大范围内优化配置，发挥价格的信号作用，不断解决电力需求与一次能源、资源、环境容量的矛盾。

　　必须坚持以人为本这一核心要素。人民电业为人民。电力工业要始终把满足客户的用电需求，让政府放心，让人民满意作为一切工作的出发点和落脚点。把电力工业发展的目的真正落实到满足客户需要、服务客户利益、提高人民生活水平上。当前一段时间，要把保障和改善民生放在更加突出的位置，大力实施人民群众用电服务满意工程，切实提升供电服务水平和质量。同时，电力企业要充分调动员工的积极性、主动性与创造性，在实现企业不断进步的同时，也实现员工的全面发展。

　　必须坚持走全面协调可持续发展道路。在发展的内容上，要注重“全面”。要不断优化产业结构、转变发展方式，提高发展水平。实现火电、水电等传统常规能源和风电、核电等新能源的全面发展，实现输电与配电的全面发展，更好地服务于经济社会的全面发展。在发展的内在机制上，要注重“协调”，实现电力工业各个环节的协调发展。要不断深化电力体制改革，为电力的发展提供完善的制度支持。要进一步统一对电力改革的认识，坚定改革信心，坚持改革方向，毫不动摇地继续推进电力体制改革。在发展的长远目标上，要注重“可持续”。电力工业的发展要牢固树立生态文明的观念，积极承担节能减排和保护生态环境的历史使命。要通过多种措施，努力发展资源节约型、环境友好型电力工业，不断增强其可持续发展能力。

　　必须坚持统筹兼顾的发展方式。要统揽与筹划电力改革与发展大局，完善电力发展的制度环境，解决好当前电力发展中的突出问题。从体制创新、制度建设着手，进一步消除制约电力发展的体制性障碍。要兼顾与协调好各方面关系，通盘考虑各方面的需求。在出台电力改革发展的政策措施时，要注重充分调动一切积极因素；在制定电力发展规划时，要力求规划的实施整体协调推进。总之，要统筹兼顾电力与经济社会的协调发展，统筹兼顾城乡电力、区域电力的协调发展，统筹兼顾电力与自然的和谐发展