电力行业舆情周报（12.3～12.9）

　　一、热点事件

　　12月3日～9日，中电传媒舆情监测室共监测到电力行业相关信息17453条，正面及中性信息占比98%。

　　本监测期内，我国首部综合性大气污染防治规划发布广受热议，业界重点聚焦规划带来的经济效益；电监会要求最大限度减少居民停电次数和时间也成为媒体关注热点,被网络媒体和各地方党报、地方政府网站广泛转载。

　　二、案例解读：我国首部大气污染综合防治规划发布

　　1.综述12月５日，环保部公布我国首部综合性大气污染防治规划——《重点区域大气污染防治“十二五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》规定，包括北京、上海、天津、重庆等直辖市以及15个省会城市在内的47个城市，将严格限制钢铁、水泥、石化、化工等行业的高污染项目。《规划》确定了积极实施二氧化硫治理、氮氧化物治理、工业烟粉尘治理、工业挥发性有机物治理、油气回收、黄标车淘汰、扬尘综合整治、能力建设8类重点工程项目，投资需求约3500亿元。

　　《规划》首次提出以质量改善为导向，并将民众最关心的细颗粒物（PM2.5）纳入指标体系。作为我国首部综合性大气污染防治规划，备受各方关注。3500亿元大气治污盛宴也成为业界探讨的焦点。

　　2.媒体及专家评论规划项目过万投资需求约3500亿元单纯从投资规模来看,本次规划的重点项目投资3500亿元比之前公布的城镇水处理、垃圾处理规模要大,但是　  与目前国内整个大气处理近1万亿的投资规模来比仍属于其中一小部分。而本次规划最大的亮点是将重点区域名称、及其年节能减排任务明确列示,并给出部分具体项目。通过公示的方法,将对相关污染产生企业施加巨大的压力,并推动国内烟气治理行业的有序发展。

　　——海通证券与PM2.5监测治理呼应值得注意的是，工业烟粉尘治理领域此次规划将单列篇章，提出“十二五”期间将强化工业烟粉尘治理，大力削减颗粒物排放。事实上，这也和2011年以来国家大力推进全国PM2.5监测治理相呼应。针对PM2.5的未来工作，除一方面按照环保部提出的“四步走”，在全国范围内推进监测外，另一方面更重要的任务是从源头上控制PM2.5污染源　  的排放。 

　　——《中国证券报》好的规划重在落实规划总是要以环境标准为基础，而环境质量标准也将随着对环境问题认识的深入而不断完善。这部规划很好地反映了新的环境空气质量标准，是一个进步。

　　——北京大学环境科学与工程学院教授张远航转变经济发展方式、调整能源结构等都是改善空气质量的手段，投入要大得多。要调动政府、企业和社会各界的积极性，吸引更多资金投向大气污染治理领域。同时，要出台相应的政策，让有限资金发挥更大效益。

　　———中国环境科学院副院长柴发合3.分析师点评从监测结果来看，我国第一部综合性大气污染防治规划的出台，引起全国媒体和网民的大讨论。不仅因为空气是人们共同的生存资源，同时，空气质量已经是百姓日常必谈的话题。

　　媒体报道形势上，除了宣传报道外，媒体也进行各方的解读

　　——重点对宏观经济倾向性的分析，3500亿元的投资分配，相关利好产业的发展潜力。

　　业界专业人士和学者，则是对方案进行细致的分析和见解。各地方政府也开始积极响应，四川、新疆等省陆续表态相关治理方案和措施。热烈地肯定、积极响应地呈现出生机勃勃的舆论氛围。

　　与此同时，舆论中也流露出企业竞争压力、节能减排考核对企业的紧迫感等，也值得舆论继续关注和监督。