2012年，中央领导同志对安全生产的批示，比以往时候来得更早一些。

　　今年以来，特别是2月份以来我国重大安全事故连续发生，安全生产形势显得十分严峻。2月29日，国务院安全生产委员会印发 《关于进一步加强安全生产工作的通知》，传达贯彻落实中央领导同志重要批示精神，对今年的安全生产工作提出新的要求。

　　早在1月初，国家电监会就以2号文件的形式印发了今年电力安全监管工作方案，对全年电力安全工作的形势进行了分析，对安全生产工作目标、任务、措施和安全监管工作进行了部署。

　　务必实现“三杜绝、三防止、一维护和一确保”

　　今年电力安全生产的工作目标，国家电监会概括为“三杜绝、三防止、一维护和一确保”，即，杜绝重大以上电力生产人身伤亡责任事故、杜绝造成电网大面积停电的重大以上电力安全事故、杜绝水电站垮坝事故，防止重大以上环境污染事故、防止主设备严重损坏事故、防止对社会造成重大影响事故，维护电力系统安全稳定运行，确保中国共产党第十八次全国代表大会期间电力可靠供应，为社会经济发展提供安　  全可靠的电力保障。

　　目前，这个工作目标已成为全行业的共识。作为电力安全生产责任的主体，各大电力企业纷纷制定了相关工作方案。

　　从各大电力企业对安全隐患和薄弱环节的排查情况来看，今年电力安全生产重点关注的领域是电网安全风险管控、输电通道、负荷密集电网、重要二次系统、风电场、百万千瓦机组和大电厂、水电站大坝，以及特殊时段的隐患。

　　就电网而言，仍然是将防范大面积停电作为最重要的任务。国网公司提出今年将深入分析大电网特性与结构变化，完善运行控制策略，确保特高压、青藏交直流输电系统和跨区电网安全稳定运行。

　　今年华北地区的输电通道安全任务最为繁重。在迎峰度夏时期，珠三角、长三角等负荷密集区也是压力重重。

　　对发电企业来说，今年最重要的安全生产任务是减少非计划停机。

　　华电集团提出今年设备“非停”比上年要明显降低。但煤价问题、企业资金链问题，加之如有极端天气影响、铁路运力问题、负荷增加等一系列外因同时发力，今年缺煤停机现象有可能在局部地区和局部时段集中出现，这将为降低“非停”蒙上阴影。　　  此外，即使设备先进的百万千瓦机组和大电厂，也因为其运行时间短，驾驭和风险防控能力不足，都将成为影响安全生产的不利因素。

　　近年来，冰灾、地震、泥石流等自然灾害的增多，凸显出电力应急处置能力的重要性。加大应急设施投入，加强应急能力建设，是今年电力企业的共同选择。

　　预计国网公司年内将实现各级应急指挥中心互联互通，各大发电集团的应急保障体系建设将上一个新的台阶。

　　据悉，国家电监会今年将完善《电力安全事故应急处置和调查处理条列》配套规章制度，修订《电力二次系统安全防护规定》、《水电站大坝运行安全管理规定》等相关法规，调整和完善安全生产协调工作机制。

　　严防水电站大坝事故防范风机大规模脱网

　　随着新兴能源装机并网比例的增加，特别是电力企业向非电业务领域的扩张，导致管理领域进一步拓宽，管理战线进一步延伸，其安全生产工作也面临新的压力。

　　从水电领域来看，去年的汛情特点为局地洪涝频发，旱涝快速转换，洪水涨势迅猛。参照近三年水情特点，今年的大　  坝安全度汛同样充满考验。

　　防止因水电站机电设备损坏而引发的重大事故，防止因水工设备、水工建筑损坏等原因造成水淹厂房和大坝垮坝、漫坝事故是今年电力安全生产的一大重点。

　　从风电来看，截至去年年底，风电装机已达到4505万千瓦，全年新增装机占全部清洁能源新增装机的比重接近20%。如何严格风电并网安全性评估和功率预测管理，防范风机大规模脱网，是摆在企业和监管者面前的重要课题。

　　随着近年来发电集团向综合性能源集团的转变，其业务也向多元化发展，特别是涉足煤化工和煤炭开采等高危行业后，企业管理和风险防控难度不断加大。

　　因此，五大发电集团均提出，必须要把高危领域和重点领域作为安全工作重点，确保井工矿、煤化工、多晶硅等领域的安全生产。

　　今年，已经是“十二五”时期的第二年，无论是电网建设还是电源建设，建设项目已经全面铺开，建筑施工领域的不确定因素增多，安全问题也会同样复杂化，并充满着变数。