日前通过的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》明确了节能环保产业、新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业等七大产业发展方向，并提出了20项重大工程。该规划同时指出，做大做强智能制造装备，促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。同时国家近期出台政策对电气设备、智能电网形成利好，预计电工电器企业也将受惠。

电工行业市场透视

2011年，在机械工业12个行业中，对总产值增长拉动最大的行业是电工电器，贡献率达到27.94%，为各行业贡献率之首。但是行业利润总额同比增幅低于产销增幅的趋势明显。进入2012年，电工行业利润下滑态势进一步加剧，2012年一季度全行业企业亏损面为21.66%，比上年同期扩大了4.04个百分点，行业内亏损企业的亏损额也由2011年一季度的49.95亿元增加到2012年一季度的99.32亿元，亏损额增加了近1倍。尽管全行业实现利润总额454.19亿元，但却比2011年1季度减少了5.52%，出现了负增长。有研究员认为，造成利润下滑的主要原因是成本和费用大幅增加。原材料提价是其中一个因素。利润增速走低主要是因为企业生产成本费用，包括原材料、劳动力价格等增加，但产品销售价格却不能得到相应提高。

电工行业成本高企。作为电工行业主要原材料的铜和硅钢片等，近两年价格波动较大，且保持高位。同时，随着劳动力就业观念的转变，以及企业所在地生活成本上升等因素引发的长三角、珠三角地区严重用工荒，使企业必须用大幅度增加工资的方式才能把人留住，造成企业劳动力成本大涨。除原材料和劳动力价格上涨的因素，财务费用尤其是银行贷款利率的提高，也在一定程度上对推高企业成本起了推波助澜的作用。

产能过剩危机未解。2006年，电工行业工业总产值14590.78亿元，2011年电工行业总产值44506.74亿元，五年间电工行业产值年平均增长速度超过了25%，远高于同期GDP增长速度。固定资产投资增长过快，甚至盲目扩张、导致了电工行业产能过剩。尽管国内电工企业在出口方面也取得了一定的进展，但远远解决不了产能过剩带来的问题。

低价恶性竞争堪忧。产能过剩导致恶性竞争，近年来，由于具有市场垄断地位的输变电设备用户企业在项目招投标过程中推行低价中标的做法，造成目前输变电设备制造行业中存在着严重的低价恶性竞争现象。由于竞标价格过低，部分中标企业甚至不顾产品质量，偷工减料、以次充好，严重扰乱正常市场秩序。

产业升级形势紧迫。国家“十二五”规划纲要中明确提出，今后五年要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。随着国家推进转变经济发展方式、促进企业转型升级相关政策的贯彻实施，企业产业结构、产品结构调整面临的形势更加紧迫，特别是在环保、节能节材以及发展低碳、环保经济方面的力度加大，对企业提出的要求也将更高。

电工行业基础与共性技术研究薄弱

电工电器行业汇聚了发电、输变电、配电、用电设备及电工器材制造等一系列重要产业，是机械行业的重要子行业之一。国家不断加大对电力工业的投资以改善基础设施建设，电工电器制造业受益匪浅，在发电设备、输变电设备、配电设备、用电设备以及电工器材制造领域都取得了令人瞩目的成就。但是电工电器行业在飞速发展的同时，也存在着诸如基础与共性技术研究薄弱，部分高端产品核心技术缺失；部分关键零部件仍主要依赖进口，成为制约行业发展的瓶颈等问题。

2011年底的中央经济工作会议提出要“加快经济结构调整，促进经济自主协调发展”，重点阐述了“改造提升传统产业，要严格产业政策导向，进一步淘汰落后产能，促进兼并重组，推进产业布局合理化”的问题。对于传统产业比重大、产能严重过剩并存在部分落后产能的电工行业，2012年将是挑战与机遇并存。

随着“十二五”规划的落实，特别是新能源产业等战略性新兴产业的发展，电工行业作为装备制造业中的重要支柱产业，将会获得一定的发展空间。从发电设备市场需求情况看，尽管国内新增发电装机容量有所减少，但由于近一两年来发电成套设备出口增加，所以总的需求量不会有太大变化。从输变电设备的市场情况看，两大电网公司对电网建设的投入及新一轮农网改造等项目会形成一定的市场需求。因此，电工行业仍将保持平稳较快发展。但世界经济增长放慢，国际贸易增速回落的总趋势以及国际经济形势严峻复杂，不稳定性、不确定性上升，欧洲主权债务危机尚未得到有效解决。因此，2012年我国电工产品的出口也会受到影响。