日前，国内最大风机生产商华锐风电的部分岗位员工陆续停工放假。华锐发布公告称，“众多岗位开工不足或已停产，大量员工已无工作任务安排”。去年以来，已有多家风电设备制造企业停工放假甚至裁员。

风电，这个战略性新兴产业如今正在艰难度日，这究竟是为什么？风电产业的前景还会“风光无限”吗？

风机需求疲软，产能过剩

对于中国风电产业来说，隐忧早已出现。

据公开的财务数据显示，2011年中国主要风电上市公司收入同比增长11.3%，净利润同比下降19.4%，从风电零部件及配件生产到风电整机制造再到风电场运营，整个风电产业链上六成企业出现利润滑坡。

风电利润滑坡的背后，是产能的大幅提升和市场需求的萎缩。据统计，2011年我国主要风电设备制造行业产能已达到3000万千瓦以上。但国内市场需求却没有以往红火，中国风能协会的数据显示，2011年我国风电新增装机容量17631兆瓦，较2010年同比下降6.85%，这是我国风电新增装机容量近10年来首次出现负增长。

在此次停工放假风波之前，华锐风电负责人就已多次表示，国内风电设备制造产业已严重产能过剩，进入残酷的“大浪淘沙”阶段。

风电并网难，“弃风”严重

风电设备产能过剩，是相对市场需求而言。华锐风电在公告中表示，开工不足，是因为“业务受整体经济形势低迷和产业政策紧缩的不利影响”。

华锐所指的“产业政策紧缩”，是指国家能源局去年以来多次下发文件，要求各省区市严格执行风电项目核准计划，不得擅自核准计划外风电项目。这对于凭借“新能源”、“战略性新兴产业”等标签一向“受宠”的风电，的确是名符其实的“产业政策紧缩”。

风电产业政策为何会“紧缩”？业内专家普遍认为，风电并网难、“弃风”严重，是主要原因。

据了解，我国目前建成的大型风电基地，大都位于三西、三北地区，本地消纳市场空间有限，外送输送通道能力不足。近年来我国虽然投入大量资金进行电网建设，但由于各地风电项目发展太快、电网与风电厂规划不同步等原因，电网建设仍未能跟上风电快速发展的脚步。加上风电天生具有不稳定性，并网难、负荷受限等问题始终存在。今年1—10月，仅中国华能集团就因网架原因及调峰消纳困难，损失风电22.9亿千瓦时。

多措并举，风电发展不停步

面对风电企业发展困境，业内专家纷纷表示必须对症下药、多措并举，破解风电发展难题，共同推动风电发展不停步。

国家电监会副主席王野平认为，当务之急是优化风力发电调度，强化风电电源与电网的统一规划。同时还要着手建立灵活的电力市场机制，通过市场手段实现资金与技术资源的优化配置，不断降低风电开发成本，提高风电产业利润率。

国家电网公司总经理刘振亚认为，促进风电发展，建设坚强智能电网是重要保障。他介绍，到2017年全国将建成“三纵三横”特高压网架和13回特高压直流工程，2020年全国电网将实现“五纵五横”的目标格局，随着智能电网的建设，“弃风”将有望逐步消除。

曙光已经初现。10月份以来，我国北方主要风电基地先后进入大风期，电网企业统筹安排、科学调度，力争最大限度消纳风电。截至11月25日，国家电网已消纳今冬大风期风电电量163.3亿千瓦时，同比增长52%。